中国农村青年志愿服务发展趋势来自份网络问卷_青年与社会杂志社投稿

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中国农村青年志愿服务发展趋势来自份网络问卷

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摘要：

改革开放以来，中国志愿服务经历“从青年到全民”“从城市到农村”的发展历程。进入中国特色社会主义新时代，农村志愿服务不断发展、不断深入，特别是青年志愿者深入农村地区，开展脱贫攻坚、乡村振兴、农村治理、环境保护等服务，并且培育和发展农村志愿服务组织，繁荣农村志愿服务文化。习近平总书记指出：“必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”［1］。从脱贫攻坚到乡村振兴，让广大农村地区成为新时代“希望的田野”，让广大农民有机会实现美好生活的向往，这些都需要青年志愿者发扬奉献、友爱、互助、进步的精神，深入农村、扎根农村做出新贡献。

广东省社工与志愿者合作促进会、广东省团校志愿服务研究中心学习借鉴网络问计的方式，在2018—2020年开展农村志愿服务的跟踪调查研究。一是运用“社志会”公众号进行问卷调查，面向全国发放“农村志愿服务调查问卷”。二是通过为全国、省市级新时代文明实践试点县区授课辅导，深入60多个县区、130多个乡村社区开展调查研究。三是选择北京市海淀区、贵州省龙里县、山东省荣成市、浙江省慈溪市、海南省美兰区、广东省博罗县、广东省南海区、浙江省北仑区、江苏省宜兴市、陕西省富平县、安徽省明光市、吉林省九台区、河北省固安县等十多个县市区进行深入的观察研究。本报告主要依据问卷调查的数据资料，结合实地考察、座谈调查的记录资料，对农村青年志愿服务的发展趋势进行分析，提供参考借鉴。

一、研究说明

新中国成立后，“学雷锋、做好事”成为传播志愿精神、倡导友爱互助的新形式。改革开放以后，志愿服务逐渐兴起，并且与“学雷锋活动”相结合，形成具有中国特色的“学雷锋志愿服务”。1983年北京大栅栏“综合包户”志愿服务、1987年广州“手拉手”志愿服务热线、1989年天津朝阳里社区志愿服务队伍、1990年深圳注册义工联等经验，成功探索了社会主义市场经济条件下志愿服务的发展路径。在各地方探索实践的基础上，共青团中央推动青年志愿服务发展，民政部推动社区志愿服务发展，形成“双线发展”模式，涌现出“青年志愿者”和“社区志愿者”的社会力量。从初期的情况看，较多是大型赛会、专项活动、城市社区、大中院校的志愿服务发展较快，农村志愿服务发展较慢、重视不足。

20世纪90年代，针对山区农村存在经济落后、教育落后的状况，团中央、中青志协积极探索扶贫助学的服务途径，启动“中国青年志愿者扶贫接力计划”。1996年开始试点，1998年全国范围实施，逐渐形成“研究生支教团志愿服务”和“大学生西部计划志愿服务”两大项目，迄今为农村地区尤其是贫困山区的社会经济发展、中小学教育发展做出积极的贡献。与此同时，联合国志愿人员组织以及各类国际志愿服务组织，还有中国的香港和澳门的志愿服务组织都进入山区农村开展扶贫助困、农村建设的志愿服务。在志愿服务力量延伸到农村的同时，也面向农村传播志愿服务精神，培育和发展志愿服务力量，推动一些农村地区的志愿者和志愿组织发展起来。近年来，伴随着脱贫攻坚、乡村振兴的发展，越来越多的城乡合作志愿服务项目实施，越来越多的农村志愿服务组织涌现出来；伴随着新时代文明实践中心建设试点工作的推进，诸多试点县区推动乡村社区的志愿组织发展，特别是山区农村的志愿组织诞生和发展，成为乡村文明和乡村治理的活跃力量。青年志愿者积极参与文明实践、脱贫攻坚、乡村振兴、农村治理等志愿服务，发挥越来越突出的作用，成为最为活跃的力量。

农村志愿服务实践发展的同时，关于农村志愿服务的调查研究、理论创新逐渐兴起，但是仍然没有引起足够的重视，没有产生数量较多、质量较高的成果。从学术文章看，对中国知网“学术期刊”的文献进行查阅，文章篇名含“志愿服务”的8258篇，其中含“农村志愿服务”的仅83篇；文章篇名含“青年志愿服务”的361篇，其中含“农村青年志愿服务”的仅1篇。从出版物看，在京东商城的“图书”类别搜寻“志愿服务”有5700件商品，搜寻“农村志愿服务”仅有10件商品，其中真正符合理论研究要求的只有谭建光主编的《中国农村志愿服务发展报告》（2010年）。这些研究涵盖农村志愿服务发展及其老人妇女参与农村志愿服务、大学生参与农村志愿服务、政府与企业推动农村志愿服务等内容，对于我们的调查具有启发价值。进入新时代、面临新机遇，在中国志愿服务理论研究越来越活跃、青年志愿服务研究逐渐成为热点的时候，关注重点不仅仅是城市青年志愿服务、高校青年志愿服务以及企业、社团等青年志愿服务等等，更要关注和研究农村青年志愿服务，培育和发展农村志愿服务组织，推动产生丰富的研究成果。